3.2
Met inachtneming van wat in hoger beroep verder als onbestreden is komen vast te staan gaat het in deze zaak om het volgende.
( a) HC exploiteert In Nederland veertien casino’s, waaronder een casino in Scheveningen.
( b) [appellant], geboren op [geboortedag] 1964, is op 15 mei 1989 bij HC te Scheveningen in dienst getreden. Hij was laatstelijk werkzaam op de afdeling tafelspelen (hierna: TAF) in de functie van Assistent Manager TAF/Manager on Duty (hierna: AM TAF/MoD) tegen een salaris van € 6.768,46 bruto per maand exclusief vakantietoeslag en overige emolumenten (functieniveau 10). Op de afdeling TAF werkten, inclusief [appellant], drie of vier personen als AM TAF/MoD (deels op basis van een dienstverband van 70%). Eén persoon was werkzaam als Manager Tafelspelen/Manager on Duty op functieniveau 11 (hierna: M TAF/MoD). Naast de afdeling TAF functioneerden bij het casino in Scheveningen de afdelingen Speelautomaten, Food & Beverages en Services. Ook op die afdelingen waren managers en een assistent manager werkzaam.
( c) HC heeft vanwege een noodzakelijke kostenbesparing, na positief advies van de Ondernemingsraad (OR), besloten tot het reduceren van de management- en overheadfuncties. Dit betrof ook de functie van [appellant]. In plaats van de negen vakspecialistische functies op de afdelingen zijn vijf generalistische functies gecreëerd onder de titel Duty Manager (hierna: DM).
( d) In de vacaturetekst voor DM is onder meer het volgende vermeld:
“Onze nieuwe duty manager is al enige jaren gewend om leiding te geven in een dynamische omgeving binnen een casino of aanverwante branche waar de ultieme gastbeleving centraal staat. Je bent een daadkrachtig leider die zijn collega’s kan motiveren en inspireren. In je denken en handelen weet je betrouwbare afwegingen te maken tussen de diverse belangen. Als duty manager ben je als geen ander goed in snel schakelen binnen operationele werkzaamheden en het signaleren van punten waarop een verbeterslag gemaakt kan worden. Bovendien ben je in het bezit van probleemoplossend vermogen en veranderkracht. Daarnaast heb je (….)
De volgende competenties: klantgerichtheid, enthousiasmeren, bevorderen van samenwerking, verantwoordelijkheidsgevoel en daadkracht.”
( e) Op de reorganisatie is het ‘Sociaal Plan Holland Casino 1 juli 2018 t/m 30 juni 2022 (hierna: het Sociaal Plan) van toepassing verklaard. Dit plan is overeengekomen met de vakbonden FNV en de Unie en als cao aangemeld. In het Sociaal Plan staat onder meer het volgende:
“1.7 DEFINITIES
(…)
8. Vervallen functie
Een functie die door een organisatiewijziging volledig vervalt dan wel in belangrijke mate wijzigt. Van een wijziging in belangrijke mate is sprake indien meer dan de helft van de kernelementen, beschreven in het functieprofiel van de werknemer, wijzigt.
9. Boventalligheid
Van (gedeeltelijke) boventalligheid is sprake als:
a. de functie van de medewerker een vervallen functie is; of
(…) “
( f) Bij brief van 10 december 2020 heeft HC aan [appellant] meegedeeld dat hij boventallig was verklaard en dat hij in de gelegenheid werd gesteld te solliciteren op andere functies, waaronder de functie van DM. [appellant] heeft op die functie gesolliciteerd en heeft in verband daarmee een procedure doorlopen. HC heeft [appellant] niet geschikt bevonden en niet op die functie geplaatst.
( g) Op verzoek van HC heeft de werkgeversvereniging AWVN een onderzoek gedaan naar (onder meer) de uitwisselbaarheid van de functies AM TAF/MoD en DM. Daarover heeft zij op 17 november 2020 gerapporteerd. AWVN heeft op basis van een toets op de criteria ‘Inhoud’, “Kennis en vaardigheden’ en ‘Functie/beloningsgroep’ geconcludeerd dat geen sprake is van uitwisselbaarheid van de onderzochte twee functies. Over de in aanmerking genomen criteria heeft zij onder meer overwogen:
“Bij het uitvoeren van het onderzoek zijn de door Holland Casino voorgedragen functieprofielen gebruikt. Voor de inhoud van de functie is gebruik gemaakt van de verstrekte functieprofielen. Van iedere functie is o.a. beschreven: functiedoel, rapportagelijn en voornaamste werkzaamheden/verantwoordelijkheden. Kennis en vaardigheden zijn in de functies beschreven. De competenties zijn niet in de profielen opgenomen. Daarom wordt dit criterium bij deze toetsingen niet meegenomen. Het betreft soortgelijke functies met dezelfde /vergelijkbare omstandigheden (kantoor, dan wel casino-omgeving). Daarom wordt dit criterium verder niet meegenomen in deze toetsingen. Het functie- en beloningsniveau (…) wordt bij HC bepaald met behulp van dit functiewaarderingssysteem (….)”
Over de inhoud heeft zij overwogen:
“De bestaande functie had, net zoals andere (assistent) managers een dubbelrol, naast hun gebruikelijke functie/rol (leiding geven aan shift leaders in het eigen vakgebied), ook dutymanager. De nieuwe functie heeft weliswaar ook een dubbelrol, naast dutymanager, geeft men leiding aan een aantal shiftleaders, ook buiten zijn/haar aandachtsgebieden, welke ook periodiek kunnen wisselen. De dutymanager is niet de –operationele- materiedeskundige, immers meerdere aandachtsgebieden (bijvoorbeeld tafelspelen, ziekteverzuim) die ook periodiek kunnen wisselen.
Bestaande functie heeft een specifiek vakgebied, de nieuwe functie heeft geen specifiek vakgebied, maar een aandachtsgebied. In de bestaande situatie zit er een materiedeskundige Manager Tafelspelen boven, waardoor de bestaande functie operationeler functioneert binnen zijn/haar vakgebied, terwijl de nieuwe functie generieker functioneert.
Daarnaast is de organisatorische ophanging anders geworden. In de bestaande situatie rapporteert functie aan een Manager Tafelspelen, die vervolgens rapporteert aan Casinomanager. De nieuwe functie rapporteert aan de Manager operations (‘hoogste’ leidinggevende binnen een vestiging). Er zijn minder hiërarchische lagen (plattere organisatie) in nieuwe situatie.
De inhoud van de functies zijn niet vergelijkbaar.”
Over kennis en vaardigheden:
“Op papier is het werk- en denkniveau, evenals de relevante ervaring hetzelfde. In de feitelijke situatie zal hierin enig verschil zijn, door andere inhoud, stakeholdersmanagement en andere gelaagdheid naar operatie. In ieder geval is de vereiste kennis [..] verschillend. Bij bestaand is dit vakspecifieke kennis (diepgang), bij nieuw is dit kennis van alle aandachtsgebieden en vaktechnische kennis van eigen aandachtsgebied (breedte). De kennis en vaardigheden zijn enigszins verschillend.”
En over Functie/beloningsgroep:
“(…) beide functies zijn ingedeeld in functiegroep 10. Gelijkwaardige functiegroepen.”
Om vervolgens te concluderen:
“Op basis van bovenstaande verschillen, concluderen wij, rekening houdend dat de ene functie direct inzetbaar moet zijn in de andere (onderling wederkerige) uitwisselbare functies dat er géén sprake is van uitwisselbaarheid van de onderzochte twee functies.”
( h) Op verzoek van de vakbonden FNV en de Unie heeft de Human Capital Group op 26 februari 2021 uitgebracht een ‘Second Opinion vaststelling Uitwisselbaarheid referentiefuncties 2019 versus functies 2020 en toetsing ‘vervallen’ functie van Holland Casino’. Zij heeft niet specifiek de functies AM TAF/MoD en DM vergeleken. Voor wat betreft de toetsing van de functies Assistent Manager Services/MoD en DM aan de ontslagregels heeft zij geadviseerd: “Wij adviseren op basis van de gering gewijzigde functie-inhoud, ongewijzigde kennis en vaardigheden/competenties om de functie van Assistent Manager Service 2019 als uitwisselbaar te beschouwen ten opzichte van de functie Duty manager 2020.” En voor wat betreft de toetsing van dezelfde functies aan het Sociaal Plan geconcludeerd dat “de wijzigingen van de oude naar de nieuwe situatie minder dan 20% van de functie beslaan. De grootste veranderingen zijn de roulerende aandachtsgebieden en de aangepaste managementlagen.”
( i) Bij memo van 10 maart 2021 heeft Korn Ferry op verzoek van HC haar 'Zienswijze uitwisselbaarheidsmethode’ gegeven. Over haar beslisschema heeft zij onder meer geschreven: “De functies moeten uitwisselbaar zijn met elkaar. Dus onderling en vice versa. Het kan voorkomen dat de functie-inhoud, kennis en vaardigheden en competenties nagenoeg uitwisselbaar is met een ander functie maar niet andersom. Bijvoorbeeld voor de ene functie wordt bepaalde kennis vereist die voor de andere functie niet nodig is dan kan de functie eenzijdig uitwisselbaar zijn maar niet andersom. In dat geval is de conclusie dat de functies niet uitwisselbaar zijn.”
Zij heeft geconcludeerd: “De AWVN is er naar de mening van Korn Ferry terecht van uitgegaan dat in de onderliggende situatie, de context waarbinnen de functies opereren van belang is voor het bepalen van de uitwisselbaarheid van de functies.
Human Capital Group heeft de context slechts gedeeltelijk meegenomen in haar beoordeling waar dat op sommige punten wel relevant lijkt te zijn en heeft daarmee een essentieel onderdeel in de bepaling van de uitwisselbaarheid op onjuiste wijze geïnterpreteerd.”
Daarbij heeft zij overwogen (bij ‘Context van de organisatie’): “Korn Ferry is van mening dat de context van de organisatie absoluut van belang is om tot een juiste beoordeling te kunnen komen en een uitspraak te kunnen doen over uitwisselbaarheid. Juist in de situatie waarin men naar een veel plattere organisatiestructuur gaat (hier in het geval van Holland Casino) en men de vakbazen uit de organisatie haalt (zie “org charts” en “horizon”document) zou deze context expliciet moeten worden meegenomen in de rationale.
Daarmee lijkt er inderdaad een bepalende invloed te zijn van de veranderde context op de vergelijkbaarheid van een aantal functies. Dit is zeker het geval indien we ervan uitgaan dat er sprake dient te zijn van wederkerig uitwisselbare functies.”
( j) Bij beslissing van 17 juni 2021 heeft het UWV aan HC toestemming verleend tot opzegging van de arbeidsovereenkomst met [appellant]. Daarin staat onder meer:
“”(…) Hieruit volgt dat werkgever wil komen tot een generalistische leidinggevende manager die in alle vakgebieden inzetbaar is en verantwoordelijk is voor het door- en uitvoeren van het door het hoofdkantoor vastgestelde beleid. De nieuwe, generieke functie heeft andere/nieuwe kernactiviteiten, competenties, rollen, aansturing van de shiftleaders, verantwoordelijkheden en vraagt daardoor een andere manier van denken en werken. Deze zaken blijken naar ons oordeel ook uit de overgelegde functiebeschrijvingen. Wij wijzen erop dat de inwerkperiode waarnaar de werknemer verwijst geen (doorslaggevende) rol speelt bij de vraag of sprake is van uitwisselbaarheid van functies, aangezien dit niet als afspiegelingscriterium in de Ontslagregeling noch in de Uitvoeringsregels ontslag om bedrijfseconomische redenen is opgenomen.
Alles overziend oordelen wij dat werkgever aannemelijk heeft gemaakt dat de functie Duty Manager in het licht van de artikelen 13 en 14 van het Ontslagbesluit een nieuwe functie is en dat de functie assistent manager Tafelspelen niet uitwisselbaar is met de functie Duty Manager. (…)”
( k) Bij brieven van 18 en 25 juni 2021 heeft HC de arbeidsovereenkomst van [appellant] opgezegd met ingang van 1 augustus 2021. [appellant] heeft conform het Sociaal Plan een ontslagvergoeding van € 217.463,06 bruto ontvangen.