5.1.
gebiedt Enexis om binnen één week na betekening van dit vonnis aan Pottendijk een aanbod te doen voor een aansluiting van 60 MVA ten behoeve van de Pottendijk projecten (twee zonne-akkers en een windpark te gemeente Emmen) op het voor Pottendijk dichtstbijzijnde punt in het door Enexis beheerde openbare elektriciteitsnet dat voldoet aan de wettelijke eisen, te weten station Emmen-Weerdinge;
2.3.
Als bijlage bij haar brief van 24 september 2019 heeft Enexis aan Pottendijk een offerte uitgebracht. De inhoud van de brief luidt – voor zover thans van belang – als volgt:
‘(…)
De aanvraag voor een aansluiting als door u gedaan bevindt zich in een gebied waarvoor Enexis een vooraankondiging Congestie heeft gedaan. Dit is een vooraankondiging als bedoeld in de Netcode art.9.5 lid 1. Daarmee is Enexis gehouden tot nader onderzoek. Voorzienbaar is dat in het betreffende gebied het geheel van verzoeken om transport niet volledig gehonoreerd kan worden. Of er sprake is van structurele congestie is punt van nader onderzoek. Dat onderzoek loopt en is in opdracht gegeven aan onderzoeksbureau [naam 1] . Enexis verwacht u binnen nu en twee weken omtrent de uitkomst nader te kunnen berichten.
Het voorgaande maakt dat bij daadwerkelijk fysieke congestie de gevraagde aansluiting niet meer voor transport van in te voeden elektriciteitsvolumes van Pottendijk gebruikt kan worden. Dan zou immers het net overbelast raken. (…)
2.4.
De inhoud van de offerte luidt – voor zover thans van belang – als volgt.
‘(…)
U ontvangt hierbij onze offerte voor het adres:
[adres]
Uw verzoek en onze aanbieding elektriciteit
U gaf op 17 september 2019 aan dat u een elektriciteitsaansluiting wilt voor een Decentrale Opwekking (DCO) met de volgende kenmerken:
- Aansluitcapaciteit (kVA): 60.000
- Gecontracteerd vermogen (kW): 51
- Gecontracteerd vermogen teruglevering (kW): 60.000 (*)
- Soort opwek: Zon en Wind
(*) De transportcapaciteit als gecontracteerd is niet daarmee de gegarandeerde transportcapaciteit in het net. Deze is afhankelijk van diverse factoren waaronder netverzwaring van [naam 2] . Zolang die niet heeft plaatsgevonden, zal Enexis op basis van art.24lid2 Elektriciteitsweg 1998 transport van elektriciteit in het net niet of niet volledig kunnen uitvoeren.
Op basis van uw verzoek bieden wij u aan:
- Een HS/MS aansluiting van 60.000 kVA.
Levertijd
(…) Onder verwijzing naar het vonnis, zaaknr. (…) rechtbank Oost Brabant biedt Enexis u aan om binnen 12 maanden na acceptatie de aansluiting te realiseren. Hierbij rekenen we vanaf het moment dat wij uw ondertekende offerte binnen hebben. (…)
Bij de offerte horen bijlagen.
De bijlage ‘Juridische clausule bij offerte Pottendijk’ luidt – voor zover van belang – als volgt:
‘(…)
Toepassing van congestie-management in een gebied dient uitsluitend ter overbrugging van de periode die resteert tot het moment waarop het (de) net(ten) zodanig verzwaard, gewijzigd of uitgebreid is (zijn) dat het gevraagde transport volledig beschikbaar gesteld kan worden.
2. Enexis verwacht dat de netverzwaring van [naam 2] , noodzakelijk om het in te voeden vermogen te kunnen afvoeren voorlopig niet kan worden gerealiseerd. Voor de doorlooptijd van aanpassing van de koppelpunten bij de congestiegebieden verwijst Enexis naar [naam 2] . Voorlopige indicatie inzake tijdstip netverzwaring op het koppelpunt is niet eerder dan 2025.
3. Enexis verwacht u op korte termijn bericht te kunnen verstrekken omtrent de mogelijkheid van toepassing van Congestie-management. Indien Congestie-management niet mogelijk is, is er gedurende het tijdvenster voordat netverzwaring op het koppelpunt zijn beslag heeft gekregen, geen transportcapaciteit beschikbaar.
De bijlage ‘Algemene voorwaarden aansluiting en transport elektriciteit 01-01-09 voor producenten’ luidt – voor zover thans van belang – als volgt:
‘(…)
ARTIKEL 2
De aanvraag voor en het tot stand brengen, uitbreiden of wijzigen van een aansluiting
(…)
3 / De Netbeheerder is bevoegd geen aanbod te doen voor het tot stand brengen, uitbreiden, wijzigen of activeren van een aansluiting dan wel hiervoor bijzondere voorwaarden te stellen indien:
A. de transportcapaciteit van de Net beheerder ter plaatse onvoldoende is;
B. (…)
(…)’
De bijlage ‘Specificatie eenmalige kosten en indicatie periodieke kosten’ luidt – voor zover thans van belang – als volgt:
‘(…)
Toelichting periodieke vaste kosten:
(…)
Transporttarieven
Als over een nieuwe of gewijzigde aansluiting transport van energie gaat plaatsvinden, moet u dit transport in ons net “reserveren”. Nadat u bijgevoegde akkoordverklaring van deze offerte heeft getekend, krijgt u hiervoor van Enexis Netbeheer (voor elke grootverbruik aansluiting) een Aansluit- en Transport Overeenkomst (ATO). Met deze overeenkomst leggen we het toekomstige transport vast. Voor het transport van energie worden door Enexis Netbeheer transportkosten berekend. De transportkosten kunnen we niet vermelden in deze offerte omdat ze afhankelijk zijn van het feitelijk gebruik van de aansluiting en daardoor per maand kunnen variëren. (…)
(…)’
2.5.
Bij brief van 10 oktober 2019 heeft Pottendijk – voor zover van belang – als volgt op bovengenoemde offerte van Enexis gereageerd:
‘(…)
Energiepark Pottendijk heeft geconstateerd dat Enexis met de Offerte het vonnis van de voorzieningenrechter van de rechtbank Oost-Brabant van 12 september 2019 (…), en meer in het bijzonder de onderdelen 5.1 tot en met 5.4 van het Vonnis, evident niet nakomt.1
De Offerte betreft weliswaar een offerte voor een aansluiting van 60 MVA op station Emmen-Weerdinge (door Enexis in de Offerte aangeduid als station Nieuw-Weerdinge2).
Energiepark Pottendijk heeft echter geconstateerd dat de Offerte een offerte voor uitsluitend een aansluiting van 60 MVA op station Emmen-Weerdinge betreft. De offerte betreft niet tevens een offerte voor transportcapaciteit op deze aansluiting.3 Evenmin heeft Enexis aan Energiepark Pottendijk een andere offerte uitgebracht of een (aansluit- en transport)overeenkomst doen toekomen voor transportcapaciteit op deze aansluiting.
Ook heeft Energiepark Pottendijk geconstateerd dat de Offerte geen aanbod bevat voor een aansuiting die binnen twaalf maanden na aanvaarding van het aanbod door Energiepark Pottendijk door Enexis zal zijn gerealiseerd.4
Enexis komt dan ook het Vonnis evident niet na. (…)
2.6.
Bij brief van 15 oktober 2019 heeft Enexis – voor zover thans van belang – het volgende aan Pottendijk medegedeeld.
‘(…)
Enexis meent met de Offerte binnen één week na betekening van het vonnis aan Pottendijk een aanbod te hebben gedaan voor een te realiseren aansluiting van 60 MVA waarbij een gecontracteerd transportvermogen is benoemd van 60 MW. In de Offerte zijn geen contractuele transportbeperkingen opgenomen.
Dat Enexis nog in de afrondende fase is van haar onderzoek naar de vraag of de benodigde transportcapaciteit (of een deel daarvan) kan worden vrijgemaakt en dat zij nog niet kan garanderen op welke datum Pottendijk daarover kan beschikken is daarmee niet in tegenspraak. (…)
(…)
Het toezenden van een aansluit- en transportovereenkomst vindt eerst plaats nadat de offerte is geaccepteerd.
Met betrekking tot de realisatietermijn is in nu verduidelijkt dat de aansluiting binnen 12 maanden zal worden gerealiseerd.
2.7.
Bij de brief is een nieuwe offerte (hierna: de aangepaste offerte) gevoegd. Deze luidt – voor zover thans van belang – als volgt:
‘(…)
U ontvangt hierbij onze offerte voor het adres:
[adres]
Uw verzoek en onze aanbieding elektriciteit
U gaf op 17 september 2019 aan dat u een elektriciteitsaansluiting wilt voor een Decentrale Opwekking (DCO) met de volgende kenmerken:
- Aansluitcapaciteit (kVA): 60.000
- Gecontracteerd vermogen (kW): 51
- Gecontracteerd vermogen teruglevering (kW): 60.000 (*)
- Soort opwek: Zon en Wind
(*) Enexis kan op dit moment niet garanderen dat Pottendijk uiterlijk op een bepaalde datum daadwerkelijk over deze transportcapaciteit kan beschikken. Enexis rondt zo spoedig mogelijk haar onderzoek af naar de hoeveelheid transportcapaciteit die zij redelijkerwijs ter beschikking kan stellen en zal u voer de uitkomst daarvan zo spoedig mogelijk berichten.
Op basis van uw verzoek bieden wij u aan:
- Een HS/MS aansluiting van 60.000 kVA.
In de aangepaste offerte wordt verwezen naar dezelfde bijlagen als waarnaar in de eerste offerte werd verwezen met dien verstande dat niet langer wordt verwezen naar de bijlage ‘Juridische clausule bij offerte Pottendijk’.
De bijlagen waar naar wordt verwezen zijn qua inhoud identiek, afgezien van de bijlage ‘Technische details en aanvullende afspraken’.
2.8.
Bij brief van 24 oktober 2019 heeft Pottendijk naar Enexis als volgt gereageerd op de aangepaste offerte (voor zover thans van belang):
‘(…)
Enexis komt ook met de Aangepaste Offerte het vonnis van de voorzieningenrechter (…) van 12 september 2019 (…) evident niet na.
Net als de offerte die Enexis op 24 september 2019 aan Energiepark Pottendijk heeft doen toekomen (hierna de “Offerte) betreft ook de Aangepaste Offerte een offerte voor uitsluitend een aansluiting van 60 MVA op station Emmen-Weerdinge. Ook de Aangepaste Offerte betreft niet tevens een offerte voor transportcapaciteit op deze aansluiting.
En net als de Offerte betreft ook de Aangepaste Offerte een offerte voor een aansluiting met contractuele transportbeperkingen.
(…) Meer in het bijzonder komt Enexis nog steeds de onderdelen 5.2 en 5.4 van het dictum van het Vonnis niet na.
De Aangepaste Offerte is dan ook geen reden voor Energiepark Pottendijk af te zien van het door haar reeds aangekondigde nieuwe kort geding.