In het navolgende zal de rechtbank ervan uitgaan dat hetgeen in de jurisprudentie is vermeld over de bepalingen met betrekking tot de gemeentelijke legesheffing, op de provinciale legesheffing van overeenkomstige toepassing is.
4.5.2
Aan de hand van het verhandelde ter zitting stelt de rechtbank vast dat eiseres ervan uitgaat dat het door verweerder verstrekte overzicht van de kosten en baten juist is en dat eiseres niet heeft bedoeld te betogen dat de opbrengstlimiet is overschreden. Wel heeft eiseres gesteld dat de kostenstructuur onrechtvaardig is. Een commercieel bedrijf als ANWB Medical Air Assistance hoeft geen ontheffing te vragen voor hun “Lifeliner” helikopters, terwijl de door dit bedrijf verrichte diensten wel in rekening worden gebracht bij de Nederlandse ziektekostenverzekeraars. Daardoor loopt de provincie legesinkomsten mis. Omdat eiseres haar helikopter ook voor noodgevallen gebruikt, levert dit rechtsongelijkheid op.
4.5.3
Ingevolge artikel 8.1a, eerste lid, van de Wet luchtvaart is het verboden met een luchtvaartuig op te stijgen of te landen, anders dan van of op een luchthaven.
Ingevolge artikel 8a.50 van de Wet luchtvaart is de verbodsbepaling bedoeld in artikel 8.1a, eerste lid, niet van toepassing op bij algemene maatregel van bestuur te bepalen luchtvaartuigen.
Deze algemene maatregel van bestuur is het Besluit burgerluchthavens. In artikel 20 van dit Besluit, voor zover hier van belang, worden als luchtvaartuig als bedoeld in artikel 8a.50, eerste lid, van de wet aangewezen:
(a. t/m i.)
j. helikopters die worden gebruikt ten behoeve van de uitoefening van politietaken als bedoeld in artikel 3 van de Politiewet 2012;
k. helikopters die worden gebruikt ten behoeve van het voorkomen, beperken of bestrijden van brand;
l. helikopters die worden gebruikt door de SAR-dienst als bedoeld in artikel 1 van de Regeling inzake de SAR-dienst 1994, ten behoeve van de opsporing en redding van een mens of dier in levensbedreigende omstandigheden;
m. helikopters die worden gebruikt door de houder van een HEMS-vergunning krachtens artikel 16b van de Luchtvaartwet ten behoeve van het verlenen van spoedeisende medische hulp;
n. helikopters die worden gebruikt ten behoeve van het treffen van spoedeisende maatregelen om schade aan transportleidingen te voorkomen, te beperken of te verhelpen.
4.5.4
Eiseres heeft ter zitting desgevraagd verklaard dat haar helikopter wordt gebruikt om de heer [naam 2] op verzoek van bijvoorbeeld de politie, het Openbaar Ministerie of een verzekeringsmaatschappij als expert snel ter plaatse van een ongeval of ramp te brengen. Waar de “Lifeliner” helikopters (de zgn. traumahelikopters) worden ingezet voor het verlenen van spoedeisende medische hulp en onder de uitzondering sub m. vallen, is de inzet van de helikopter van eiseres naar het oordeel van de rechtbank niet te scharen onder één van de hiervoor genoemde uitzonderingen op het verbod met een luchtvaartuig op te stijgen of te landen, anders dan van of op een luchthaven. Van rechtsongelijkheid en van een onrechtvaardige kostenstructuur is naar het oordeel van de rechtbank dan ook geen sprake.