Uitspraken

Overwegingen

1. Deze uitspraak bouwt voort op de tussenuitspraak. De rechtbank blijft bij al wat zij in de tussenuitspraak heeft overwogen en beslist, tenzij hierna uitdrukkelijk anders wordt overwogen. Het staat de rechtbank niet vrij om terug te komen van zonder voorbehoud gegeven oordelen in de tussenuitspraak. Dit is alleen anders in zeer uitzonderlijke gevallen.1

2. In de tussenuitspraak heeft de rechtbank, kort gezegd, overwogen dat het college onvoldoende heeft gemotiveerd waarom het meer gewicht toekent aan het positieve advies van de monumentencommissie van 20 februari 2019 dan aan het negatieve advies van de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed (RCE) van 21 mei 2019, over het wijzigen van contouren van de terp en het aanbrengen van terreinverharding in de vorm van menggranulaat op het perceel [aan het adres G] in [plaats E] .

3. In de aanvullende motivering heeft het college toegelicht dat hij van mening is dat het beschermd dorpsgezicht en historisch waardevol erf niet wezenlijk worden aangetast met de werkzaamheden. De beschermde situatie van de woerd wordt volgens het college door de nieuwe inrichting niet verstoord. De helling van de woerd is minimaal genivelleerd en de top en basis van de woerd bevinden zich nog op dezelfde plek. Daarbij geeft het college aan dat op basis van foto’s uit 1975 en 1999 de huidige situatie met menggranulaat aan de voorzijde van het pand overeenkomt met de situatie uit 1975 en waarschijnlijk ook met de situatie uit 1938. Het college betrekt daarbij ook dat de nieuwe situatie vanaf [Laan H] en [Laan I] minimaal zichtbaar is door de grote afstand tot de woerd en de openbare weg en doordat er een meidoorn is op de rand van de woerd. Het college stelt verder dat de terp behouden blijft en dat deze niet per sé geheel groen moet zijn, omdat dat ook niet de situatie was in 1938 en 1975. Verder blijft volgens het college een groot deel van de terp wel groen. De monumentencommissie Maasdriel-Zaltbommel (de commissie) heeft op 16 mei 2023 een aanvullend advies gegeven waarbij het college had gevraagd of de werkzaamheden en inrichting een verstoring opleveren voor het cultuurhistorisch waardevolle erf of voor het beschermd dorpsgezicht. De commissie vindt dat de werkzaamheden van het aanbrengen van menggranulaat op de terp geen verstoring oplevert van het waardevolle erf en het beschermd dorpsgezicht. Daarbij betrekt de commissie dat de ophoging van de terp passend is bij het historisch verhaal van de terp en dat de huidige verharding net evenwichtig is.

4. Eisers stellen zich op het standpunt dat de aanvullende motivering niet voldoende is om het gebrek dat in de tussenuitspraak is geconstateerd te herstellen. Zij stellen dat de contour van de terp wel ingrijpend is veranderd. Over de foto’s die door het college zijn overgelegd merken eisers op dat de foto’s niet duidelijk genoeg zijn om te concluderen dat er toen ook grind aanwezig was en in welke mate. In een bijlage bij de zienswijze hebben eisers verder uiteengezet waarom de terp wel ingrijpend is gewijzigd en dat het niet van belang is of de nieuwe situatie minder zichtbaar is omdat het gaat om een beschermde situatie. Daarnaast zijn de contouren, ondergrond en het karakteristiek van de terp wel in grote mate veranderd. Ten slotte stellen eisers dan de commissie geen open nieuwe afweging heeft gemaakt, maar heeft volstaan met een oppervlakkige en door het college beïnvloede beoordeling. Het advies van de commissie kan daarom geen basis vormen voor het college om af te wijken van het duidelijke en gemotiveerde advies van de RCE.

5. In deze zaak heeft het college tegenstrijdige adviezen ontvangen van deskundigen.

Zoals de rechtbank in de tussenuitspraak heeft overwogen, volgt uit de rechtspraak van de Afdeling dat het college mag afwijken van het advies van een door hem geraadpleegde deskundige als het dit advies of onderdelen ervan onjuist acht. Een afwijking dient echter deugdelijk gemotiveerd te worden.2

Bent u het niet eens met deze uitspraak?

Als u het niet eens bent met deze uitspraak en de tussenuitspraak/tussenuitspraken, kunt u een brief sturen naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State waarin u uitlegt waarom u het er niet mee eens bent. Dit heet een beroepschrift. U moet dit beroepschrift indienen binnen 6 weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. U ziet deze datum hierboven.