Uitspraken

De rechtbank nodigt partijen niet uit voor een zitting, omdat dat op grond van artikel 8:54 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) in deze zaak niet nodig is.

Als een bestuursorgaan niet op tijd beslist op een aanvraag of bezwaarschrift, kan de betrokkene daartegen in beroep gaan. Voordat hij beroep kan instellen, moet de betrokkene per brief aan het bestuursorgaan laten weten dat binnen twee weken alsnog beslist moet worden op zijn aanvraag of bezwaar (de zogenoemde ingebrekestelling). Als er na die twee weken nog steeds geen besluit is, dan kan de betrokkene beroep instellen. Dit staat (onder andere) in artikel 6:12 van de Awb.

Verweerder heeft niet binnen de door de rechtbank gestelde termijn opnieuw een besluit genomen op het bezwaar van eiser. Eiser heeft verweerder op 15 oktober 2021 in gebreke gesteld en sindsdien zijn twee weken voorbij gegaan.

Omdat verweerder nog geen (nieuw) besluit heeft genomen, bepaalt de rechtbank dat verweerder dit alsnog moet doen.

Op grond van artikel 8:55, eerste lid, van de Awb moet verweerder dit doen binnen twee weken na het verzenden van deze uitspraak. In bijzondere gevallen of als dit vanwege een wettelijk voorschrift nodig is, kan de rechtbank op grond van het derde lid een andere termijn geven.

Verweerder heeft in zijn verweerschrift van 28 december 2021 uitgelegd dat het verzoek van eiser is gericht op rechtspositionele zaken, een zeer gevoelig en precair onderwerp voor betrokken partijen. Door deze dossiers te openbaren worden voor belanghebbenden oude wonden weer opengereten. Verweerder hecht er waarde aan dat het proces van het zwart-lakken waar nodig, het in kennis stellen en de mogelijkheid bieden aan belanghebbenden op het geven van een reactie en de borging van hun rechtsbescherming op een zo zorgvuldig mogelijke wijze gebeurt. Dit kost tijd, ook gezien de grootte van het Wob-verzoek. Ook de corona-pandemie speelt verweerder parten. Verweerder verwacht per half februari 2022 een besluit op bezwaar te kunnen hebben genomen.

De rechtbank overweegt als volgt. Verweerder dient gevolg te geven aan de uitspraak van de rechtbank van 3 juni 2021. De uitspraak laat geen ruimte aan verweerder om anders dan binnen in ieder geval uiterlijk zes weken na deze uitspraak een besluit te nemen. Verweerder wordt geacht er alles aan te doen de uitspraak van de rechtbank na te leven. Dat verweerder dat niet heeft gedaan en na inmiddels 8 maanden nog altijd niet heeft beslist, is dan ook onrechtmatig en ongepast. De rechtbank zal verweerder opdragen binnen twee weken na het verzenden van deze uitspraak alsnog een besluit bekend te maken.

De rechtbank bepaalt dat verweerder een dwangsom van € 100,- moet betalen voor elke dag waarmee de beslistermijn nu nog wordt overschreden door verweerder. Daarbij geldt wel een maximum van € 15.000,-.

Het beroep is kennelijk gegrond.

Bij deze beslissing bestaat geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling, omdat niet gebleken is van daarvoor in aanmerking komende kosten. Omdat het beroep gegrond is bestaat wel aanleiding om verweerder te veroordelen in het door eiser betaalde griffierecht.